国家“十四五”规划涉信用建设内容

发布时间：2021-03-08 15:10:50 来源：湾区信用浏览次数：6705

北京3月5日电（胡俊超、王胜先）十三届全国人大四次会议5日上午在人民大会堂开幕，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》（简称：“十四五”规划草案）将提请十三届全国人大四次会议审查批准。“十四五”规划草案涉及包括健全社会信用体系等在内的多处信用相关内容，新华信用进行了梳理。

第三章主要目标

第二节 “十四五”时期经济社会发展主要目标

——国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥， 行政效率和公信力显著提升 ，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急处置能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。

第六章激发人才创新活力

第三节优化创新创业创造生态

大力弘扬新时代科学家精神，强化 科研诚信建设 ，健全科技伦理体系。

第八章深入实施制造强国战略

第四节实施制造业降本减负行动

扩大制造业中长期贷款、 信用贷款 规模，增加技改贷款，推动股权投资、 债券融资 等向制造业倾斜。

第十章促进服务业繁荣发展

第二节加快生活性服务业品质化发展

加快完善养老、家政等服务标准，健全生活性服务业认证认可制度，推动 生活性服务业诚信化 职业化发展。

第十二章畅通国内大循环

第四节完善促进国内大循环的政策体系

保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，创新结构性政策工具，引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节支持力度，规范发展 消费信贷 。

第十八章营造良好数字生态

第一节建立健全数据要素市场规则

加强涉及国家利益、商业秘密、个人隐私的数据保护，加快推进 数据安全、个人信息保护 等领域基础性立法，强化数据资源全生命周期安全保护。

第十九章激发各类市场主体活力

第四节优化民营企业发展环境

创新金融支持民营企业政策工具，健全融资增信支持体系，对 民营企业信用评级 、发债一视同仁，降低综合融资成本。完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系，加大税费优惠和信贷支持力度。构建亲清政商关系，建立规范化政企沟通渠道。 健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制 。

第二十章建设高标准市场体系

实施高标准市场体系建设行动，健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、 诚信守法 ，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。

第四节健全社会信用体系

建立健全信用法律法规和标准体系，制定 公共信用信息目录和失信惩戒措施清单 ，完善失信主体 信用修复机制 。推广 信用承诺制度 。加强信用信息归集、共享、公开和应用，推广 惠民便企信用产品与服务 。建立 公共信用信息和金融信息 的共享整合机制。培育具有 国际竞争力的企业征信机构和信用评级机构 ，加强征信监管，推动 信用服务市场 健康发展。加强信用 信息安全管理 ，保障 信用主体合法权益 。建立 健全政府失信责任追究制度 。

第二十二章提升政府经济治理能力

第三节推进监管能力现代化

健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、 以信用监管为基础的新型监管机制 ，推进线上线下一体化监管。严格市场监管、质量监管、安全监管，加强对食品药品、特种设备和网络交易、旅游、广告、中介、物业等的监管，强化要素市场交易监管，对新产业新业态实施包容审慎监管。深化市场监管综合行政执法改革，完善跨领域跨部门联动执法、协同监管机制。深化行业协会、商会和中介机构改革。加强社会公众、新闻媒体监督。

第三十四章提高社会文明程度

第四节持续提升公民文明素养

弘扬 诚信文化 ，建设 诚信社会 。

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